北部街区控制性详细规划三河之舟空间示意图。 张庆龙 翻拍

    本报讯（记者  胡安平  通讯员  滕树军  叶慧莲  贾 健）一个“三百工程”目标，让这个曾承载过辉煌和寂寥的城市板块，迎来了新的历史机遇和发展动力。海陵区近日提出，2008年至2010年，城建投入100亿元，旧城改造拆除100万平方米，建设安置房100万平方米，在城北地区打造一个全新的“北部新城”。
    5月16日，市委书记张雷在海陵区调研督查城建工作。“加快改造旧城符合群众利益、代表百姓愿望，是一项刻不容缓的艰巨任务。越晚百姓越失望，越拖工作越被动。”他要求，市区迅速行动，协力攻坚，着力破解城市发展中的体制机制性障碍，加快推进旧城改造步伐，尽快改善百姓居住环境。
    海陵区委书记杨杰说，提出“三百工程”目标，就是要城北地区“三年再来一个大变样”。他表示，海陵旧城改造迎来了千载难逢的机遇，他们有信心、有决心，让今后三年成为城建工作大发展的三年、市区面貌大变化的三年、为民办实事办好事的三年。
    历史上，北部城区曾是“水陆要津、咽喉据郡”。但从上世纪90年代开始，繁盛千年的北部城区，日益边缘化。
    2007年6月，《海陵北部街区控制性详细规划》经市政府批复开始实施。规划提出，海陵北部街区将花6年左右的时间，打造成市区传统商业休闲中心。其定位为和谐的历史名城、有机的生活水城、复兴的传统商城、再生的产业新城，一个适宜人居的新型现代化城区的美好蓝图将展现在人们面前。
    “以前需要5至6年完成的事，现在调高目标，3年内完成。”海陵区委常委、常务副区长张长平介绍，“北部新城”的“新”在于城市向北延伸。目前已着手对城北控规重新进行整体修编，拓展北部空间。比如以前规划的北部街区，北邻新通扬运河；修编后，旧城改造范围要进一步拓宽至新通扬运河以北，控制人口由10.5万人扩增到15万人以上。
    “对部分街区已确定方案作适当调整。适度调高部分地块容积率，增强控规的实际操作性；营业用房适度集中，改变传统建设模式。”
    另外，对目前尚没有控规的城西地区、海陵工业园区等区域，迅速组织编制，由此实现控规全覆盖。
    市各相关部门遵循“市区一体”的思想，积极破解城市发展中的体制机制性障碍。市规划、建设、城管等部门纷纷下放相关权限，市国土部门调增土地使用计划，市建设局委派专人驻区直接办理拆迁许可审批手续，市城管部门调整城管体制实行重心下移，市工商部门规范整治拆迁过程中的“住改非”问题，共同打造旧城改造“绿色通道”。
    张长平介绍，目前，海陵区正着手排定三年城建项目建设规划，确保每年30万平方米的建设任务落到实处。今年该区已定城建项目36个，定期召开督查推进会，并明确区四套班子领导分别挂钩联系一个或两个以上城建重点项目。该区还将三年城市建设规划、来年城建计划以及在手城建项目，列表上墙，挂图作战。